Waarom is gokken in sommige landen (il)legaal?

De (il)legaliteit van gokken is een veelbesproken onderwerp en is in Nederland, na de komst van de gereguleerde markt, natuurlijk echt een hot topic. Daarom duikt SuperBigWin in de regels en wetten om te kijken wat de redenen zijn achter de (on)wettigheid van gokken in de verschillende landen.

Uit ons onderzoek bleek dat er over het algemeen twee beweegredenen zijn om gokken in een bepaald land te verbannen:

• moraliteit of religie,
• sociaal -economische redenen zoals zorgen over de uitbreiding van probleem gokken, witwassen van geld, gokken door minderjarigen en veiligheid van de bevolking als gevolg van oplopende gokschulden.

Landen waar gokken pertinent verboden is

Er zijn 15 landen in de wereld waar gokken verboden is. Hier kan je strafrechtelijk vervolgd worden voor deelname aan enige vorm van kansspelen. Waarom is gokken een misdaad in deze rechtsgebieden? Dat heeft te maken met de maatschappelijke perceptie van het gokken als vernederend en demoraliserend.

Bijna alle islamitische landen verbieden officieel elke vorm van fysiek gokken om religieuze of morele redenen. Gokken is hier een zonde en zelfs een grove misdaad. Opvallend genoeg knijpen velen wel een oogje toe voor online gokken of hebben simpelweg geen regelgeving voor dit grijze gebied.

Landen waar gokken pertinent verboden is, zijn onder meer: Cyprus, Noord-Korea, de Verenigde Arabische Emiraten, Brunei en Cambodja. Maar ook de Kaaimaneilanden, Afghanistan, Indonesië, Algerije, Vaticaanstad en Pakistan.

Verenigde Arabische Emiraten

In de Verenigde Arabische Emiraten wordt elke vorm van gokken vervolgd en kunnen spelers tot twee jaar gevangenisstraf krijgen op grond van artikel 414 van het Wetboek van Strafrecht.

De regelgevende instantie voor telecommunicatie controleert al het internetverkeer en verhindert zo de toegang tot online casino’s.

Qatar

Qatar is het strengste land ter wereld als het gaat om gokwetten. Alle vormen van gokactiviteiten worden hier als illegaal beschouwd en zelfs sportweddenschappen of loterijen zijn niet toegestaan.

Het algemene verbod in Qatar heeft echter geleid tot een bloeiende gok-onderwereld, waar velen een hoge prijs betalen om erbij betrokken te zijn.

Hoewel online gokken ook als illegaal wordt beschouwd, zijn er nog steeds mensen in Qatar die dit wel doen via buitenlandse goksites.

Monaco

Het vorstendom Monaco is een van de populairste gok bestemmingen in Europa. Het komt daarom misschien als een verrassing dat het voor de lokale bevolking verboden is om ook maar een voet in een van hun luxueuze casino’s te zetten. De enige uitzondering wordt gemaakt voor de Monegasken die er werken (maar zij mogen er niet gokken).

De uitermate populaire Monegasque casino’s hanteren strenge paspoortcontroles om te voorkomen dat de plaatselijke bevolking binnenkomt. De landgebonden casino-industrie in Monaco draait dus alleen op buitenlanders.

Wat de reden achter deze beslissing is? De koninklijke familie wil gewoon niet dat de inwoners van Monaco hun geld vergokken.

De Monegaskische wet verbiedt overigens alleen fysiek gokken, inwoners van Monaco kunnen dus wel gewoon online gokken.

Mensen gokken toch wel

Er is wel kritiek op het pertinent verbieden van gokken. Als mensen willen gokken, dan doen ze dat toch wel, wordt vaak als argument gebruikt.

Spelers lopen, in landen waar gokken illegaal is, een groter risico op problematisch gokgedrag. Ze nemen namelijk hun toevlucht tot casino’s zonder vergunning, schimmige gokhallen en/of lenen geld bij criminele organisaties om hun goklust te bevredigen.

Bovendien heeft de komst van het internet het voor overheden lastig gemaakt om het gokken volledig te controleren. Het online aanbod is zó gigantisch en iedereen die wil, kan eigenlijk relatief makkelijk gaan online gokken.

De meeste moderne samenlevingen zijn het er daarom over eens dat een strikt verbod op gokken niet effectief is en niet de gewenste resultaten oplevert. Zij stellen daarom gokwetten op en reguleren kansspelen in hun land.

Sociaaleconomische redenen om gokken legaal te maken in Nederland

Gokken in Nederland is al jaren gereguleerd in de Wet op de Kansspelen. Jarenlang bevatte deze wetgeving echter alleen gokken in fysieke casino’s en speelhallen. Sinds 1 oktober 2021 is ook online gokken gereguleerd. De overheid wil graag dat we alleen gokken bij Nederlandse goksites en fysieke casino’s met een kansspelvergunning van de Ksa. Zo is het nog steeds verboden om te gokken bij een casino zonder CRUKS registratie.

Het beleid werd veranderd vanuit een sociaal-economisch oogpunt.

Door online casino’s uit de illegaliteit te halen en aan strenge eisen te laten voldoen, hoopt de regering dat ze de controle kunnen houden en zo kwetsbare spelers te kunnen beschermen tegen de gevaren van gokken.

Door een legaal online aanbod te creëren hopen de autoriteiten ook de vruchten te plukken van de extra belastingcenten die dit oplevert.

Nederland was een van de laatste Europese landen die een online gokbeleid opstelde. Veel andere Europese landen waren hierin veel eerder. Denk bijvoorbeeld aan België, Spanje en het Verenigd Koninkrijk. Deze laatste beschikt met de United Kingdom Gambling Commission over één van ‘s werelds meest toonaangevende instanties voor wat het verstrekken van online kansspellicenties betreft.

Elk land is anders

Wat in bepaalde landen als illegaal gokken wordt beschouwd, hoeft dat niet per se te zijn voor anderen. China geeft bijvoorbeeld de voorkeur aan loterijen, maar staat geen andere vorm van gokken toe. Chinese staatsburgers zijn echter vrij om naar naburige gok bestemmingen te reizen, bijvoorbeeld in Macau, waar ze zoveel kunnen gokken als ze willen. Macau is een beetje wat Malta voor Europa is, qua gokbedrijven. Online casino’s uit Malta hebben ook een goede naam en zijn goed beschermd.

Bovendien verandert er ook veel op het gebied van regulering. In principe geldt er bijvoorbeeld momenteel een nationaal verbod op online casino’s in de VS.  Toch zijn er steeds meer Amerikaanse staten die werken aan het implementeren van hun eigen wetgeving om (online) gokken en wedden op sport mogelijk te maken. Als je zeker wilt zijn dat je een Amerikaanse staat bezoekt waar zowel online als offline gokken wordt toegestaan, dan moet je een vakantie naar Nevada (vooral naar Las Vegas) boeken.

Kortom, als je niet bekend bent met de gokwetten van een land, kan het verwarrend zijn om te bepalen of gokken wel of niet is toegestaan. Het is daarom verstandig om, als je gaat reizen, de regels en de algemene houding van een land ten aanzien van gokken te raadplegen om niet in de problemen te komen.