Hoeveel mensen gokken in Nederland online?

Sinds oktober 2021 is online gokken in Nederland gereguleerd. Sindsdien is het voor de beste online casino’s mogelijk om een Nederlandse kansspelvergunning aan te vragen.

Het is tevens een nieuwe kans voor de overheid om de staatskas te spekken die er voorheen niet was. Voor het openen van de online gokmarkt in Nederland mochten immers alleen op de websites van TOTO (sportweddenschappen) en ZeTURF (paardenrennen) online weddenschappen worden afgesloten. Voor casino spellen konden Nederlandse spelers alleen terecht bij buitenlandse online casino’s.

Na het openstellen van de Nederlandse gokmarkt, is er een tweedeling te zien en kan je kiezen of je gaat spelen bij een goksite met een Nederlandse kansspelvergunning (maar met veel beperkingen) of bij een casino zonder vergunning.

In ons onderzoek zijn we het volgende te weten gekomen:

1. Ongeveer 5,5% van de Nederlandse bevolking van 18 jaar en ouder waagt weleens een online gokje. Deze schatting omvat zowel spelers bij Nederlandse als buitenlandse goksites.
2. Jongvolwassenen tussen de 18 en 35 jaar vormen de grootste groep online gokkers in Nederland. Ze zijn actiever in online gokken, maar verliezen maandelijks minder dan oudere spelers.
3. Sportweddenschappen zijn de favoriete vorm van gokken onder Nederlandse online spelers, gevolgd door casino spellen zoals Online Roulette en gokkasten (slots).

In de volgende secties van deze blog zullen we verder onderzoeken wat de impact is van de regulering van online gokken in Nederland en analyseren we hoeveel online gokkers er zijn in ons land. Hoeveel geven we uit en welke spellen spelen we het liefst? Je leest het hier.

Hoeveel Nederlanders gokken online?

Om de vragen in deze blog te kunnen beantwoorden, moeten we kijken naar de cijfers. Het probleem is alleen dat niet alle cijfers openbaar beschikbaar zijn.

Over spelers die bij Nederlandse online casino’s gokken, zijn de cijfers bekend. Echter, hoeveel personen er gokken bij buitenlandse casino’s, dat is niet precies bekend. Omdat veel buitenlandse organisaties niet altijd hun cijfers delen.

Hoeveel Nederlanders er bijvoorbeeld bij online casino in Malta spelen weet niemand precies. En toch gebeurt dit vaker dan dat we denken. Al is het maar omdat dit casinos zonder CRUKS zijn en veel spelers met CRUKS toch gokken willen.

Waar mogelijk zullen we de cijfers voor buitenlandse kansspelen in Nederland proberen te schatten. Voor de Nederlandse casino’s gebruiken we de meest recente data, gepresenteerd door de Ksa in hun Monitoringsrapportage online kansspelen najaar 2024.

Aantal Nederlandse spelersaccounts

We combineren de verschillende gegevens over spelersaccounts uit het rapport om het aantal Nederlandse spelers te bepalen:

• In de tweede helft van 2024 waren er gemiddeld 1,07 miljoen accounts per maand. Deze zijn alleen niet allemaal actief.
• Het aantal unieke spelers wordt geschat op 795.000, oftewel 5,4% van de volwassen bevolking (was 5,0%).
• Spelers hebben gemiddeld 2,8 accounts bij Nederlandse aanbieders.
• Van alle gebruikte accounts behoort 23% toe aan jongvolwassenen (spelers in de leeftijdsgroep tussen 18-24 jaar).

Aantal Nederlandse spelers bij Nederlandse goksites

De Kansspelautoriteit (Ksa) kijkt niet naar het aantal accounts om het aantal unieke spelers te bepalen, omdat één persoon meerdere accounts kan hebben. In plaats daarvan gebruikt de Ksa data van onderzoeksbureau GfK, dat via een representatief panel het online surfgedrag van Nederlanders volgt op telefoon, tablet en computer.

Zo zien ze welke gokwebsites daadwerkelijk bezocht worden. Op basis van die gegevens maakt GfK een schatting van het aantal unieke spelers bij legale aanbieders. Dat geeft een veel betrouwbaarder beeld dan simpelweg het aantal accounts tellen.

Volgens het CBS telt ons land momenteel ongeveer 18 miljoen inwoners waarvan er zo’n 14,7 miljoen 18 jaar of ouder zijn. We kunnen dus stellen dat ongeveer 5,4% van de Nederlanders van 18 jaar en ouder weleens een online gokje waagt.

Aantal Nederlandse spelers bij alle goksites

De kansspelautoriteit schat in dat het percentage online spelers die gokken bij Nederlandse aanbieders 91% is. 9% van de Nederlandse spelers kiest voor goksites die de KSA als ‘illegale casino’s‘ bestempeld: aanbieders die hun spellen aanbieden onder een vergunning uit het buitenland.

Dat betekent dat het totaal aantal spelers online (Nederland: 91% én buitenland 9%) ongeveer 873.626 is. Dat is nog steeds minder dan eerdere cijfers uit onderzoek uitgevoerd door Motivaction in opdracht van Holland Casino in 2019. Die concludeerden destijds dat ruim 1,8 miljoen Nederlanders weleens online gokten.

Hoeveel geeft de gemiddelde Nederlander per maand uit aan online gokken?

Om te bepalen hoeveel Nederlanders uitgeven als ze gokken, zijn ook alleen cijfers bekend van Nederlandse goksites van de KSA. Exacte cijfers over de omzet van buitenlandse casino’s zijn er niet.

Echter, de Ksa maakt sinds kort gebruik van zoekvolumedata via Google om deze ‘kanalisatie  in termen van geld’ te meten. Deze methode laat zien wat het aandeel van het bruto spelresultaat (BSR) is dat bij legale aanbieders terechtkomt en hoeveel er naar casino’s zonder CRUKS gaat. Het BSR is de eenheid waarin de ‘omzet’ uit (online) kansspelen wordt uitgedrukt. Het wordt berekend door de uitgekeerde prijzen van het totaal aan inzetten af te trekken.

In totaal werd er in 2024 €305 miljoen verdiend aan online gokken.

Uit de meest recente cijfers blijkt dat het BSR dat naar Nederlandse sites ging, is gedaald: van 66% in begin 2023 naar 49% eind 2024. In de laatste maanden van 2024 was de geschatte omvang van de buitenlandse markt €305 miljoen, tegenover €298 miljoen voor de legale markt.

Qua het aantal spelers is de kanalisatie dus stabieler, immers, 91% van de spelers speelde bij Nederlandse sites. Het kleine deel wat bij buitenlandse casino’s speelt, geeft daar alleen veel meer geld uit. Het verschil tussen de kanalisatie in geld en in spelers komt doordat spelers met grote budgetten  -high rollers – sneller overstappen. Het overgrote deel van de recreatieve Nederlandse spelers speelt bij casino’s met Nederlandse vergunning.

Spelers verliezen minder

Op 1 oktober 2024 is de ‘Regeling speellimieten en bewuster speelgedrag’ ingegaan. Eén belangrijke maatregel is dat spelers bij Nederlandse alleen een stortingslimiet boven €350 per maand (of €150 voor spelers onder de 24 jaar) kunnen instellen als ze eerst contact opnemen met de aanbieder.

Ook bestaande spelers met hogere limieten moeten actief worden geïnformeerd over de risico’s en beschikbare hulp. Dit had het gewenste effect bij de Nederlandse goksites. Het verlies per account daalde namelijk aanzienlijk in 2024: van €117 naar €83 per maand.

De stortingslimieten beperken dus het verlies per account, maar brengen ook nieuwe verschuivingen in het speelgedrag met zich mee. Er is sindsdien namelijk een stijging in het aantal gebruikte accounts te zien, vermoedelijk omdat spelers verhuizen naar een andere aanbieder zodra ze hun limiet hebben bereikt. Daarnaast wijken de high rollers dus uit naar casino’s zonder limieten.

Bij welk casino spelen de meeste Nederlanders online?

Er zijn een aantal online aanbieders met een flink marktaandeel in Nederland. Hoeveel spelers er precies online gokken per casino is niet bekend, maar we weten wel hoeveel geld de Nederlandse aanbieders verdienden in 2023.

Dit zijn de online casino’s met de meeste omzet. Zij waren samen verantwoordelijk voor bijna de helft van het totale BSR:

Unibet zijn nog steeds op koers die ze in hun jaarverslag 2023 hebben uitgestippeld. Ze staan nog stevig op de nummer 1 positie in Nederland.

​Volgens gegevens van H2 Gambling Capital heeft Unibet daarmee een marktaandeel van 20%. Bet365 en BetCity volgden beiden met een aandeel van 17%.

Opmerkelijk is dat de staatsdeelnemingen TOTO (13%) en Holland Casino (8%) gezamenlijk een marktaandeel van 33,73% behaalden. TOTO genereerde een omzet van €218,8 miljoen uit online kansspelen, terwijl Holland Casino €145,5 miljoen rapporteerde.

Welke spellen spelen de Nederlanders het meest in de online casino’s?

Volgens de vorige monitoringsrapportage van de KSA is het grootste deel van het landelijke BSR afkomstig uit online casino spellen tegen het huis. Je moet daarbij denken aan Online Roulette en gokkasten (77%). Sportweddenschappen waren goed voor 26% van het BSR gevolgd door casino spellen: speler tegen speler en wedden op paardenraces.

Onderzoek gedaan in opdracht van branchevereniging Nederlandse Online Gambling Associatie (NOGA) laat echter zien dat sportweddenschappen populairder waren dan casino spellen.

• 64% van de ondervraagde Nederlanders van 18 jaar en ouder wedde op sport,
• 51% gaf aan online gokkasten en andere casino spellen te spelen,
• 36% speelde online videogames,
• 27% speelde live casino games,
• 24% koos voor online poker,
• 15% speelde online bingo.

Op basis van het bovenstaande kunnen we dus concluderen dat er minder wordt ingezet op sportweddenschappen dan op casino spellen.

Hoe vaak gokt de gemiddelde Nederlander?

De gemiddelde gokkende Nederlander gokte volgens de KSA 2 keer per week bij een Nederlands online casino. Lang niet alle actieve spelers spelen overigens elke maand; in december 2023 werd bijvoorbeeld door 36 procent van de spelers met een account bij een Nederlandse aanbieder daadwerkelijk gespeeld.

In de eerste helft van 2024 waren Nederlandse spelers gemiddeld op 2,8 dagen per maand actief op Nederlandse kansspelwebsites.

Als spelers in een maand één of meer gokwebsites bezoeken, deden ze dat gemiddeld op 5,6 dagen. Daarbij merkt de KSA wel op dat dit waarschijnlijk een onderschatting is.

Het aantal dagen waarop spelers gokten varieert sterk. Een kwart van de spelers bezocht gemiddeld minder dan 1,8 keer een gokwebsite in maanden waarin ze actief waren; een kwart van de spelers bezocht gemiddeld meer dan 7,7 dagen een gokwebsite in de maanden waarin ze actief waren.

Welke leeftijdsgroep speelt het meest in het online casino?

De meest recente cijfers van de KSA laten zien dat het grootste aantal spelers in Nederland jongvolwassen is (tussen de 18 en 35 jaar).

Ook in de NOGA enquête gaven jongvolwassenen aan ruim tweemaal zo vaak te spelen als de hele groep respondenten van 18+.

Op welk tijdstip spelen de meeste mensen online?

Gegevens over wanneer de gemiddelde Nederlander precies online gokt, hebben we niet gevonden. Misschien is dat eigenlijk ook niet meer relevant, aangezien het online casino 24/7 open is.

Bovendien kun je, waar je ook bent, een online gokje wagen. De meeste Nederlanders doen dat ook: ruim 87% van de ondervraagden in het NOGA onderzoek gokt via een smartphone, 27% op een tablet.

Conclusie

Zo’n 5,4% van de Nederlandse bevolking van 18 jaar en ouder waagt weleens een gokje online. Meeste hiervan prefereren mobiel gokken.

Uit de door ons gebruikte gegevens blijkt dat jongvolwassenen tussen de 18 en 35 jaar de grootste groep online gokkers in Nederland vormen. Zij verliezen gemiddeld €83 per maand en wedden het liefst op sport.

De verwachting is dat de Nederlandse markt blijft groeien. Het bruto spelresultaat vertoont al een stijgende lijn en er zullen steeds meer nieuwe vergunninghouders bij komen. De Ksa geeft aan op basis van ervaringen in het buitenland een trendmatige groei van de markt van 13 tot 15 % per jaar te verwachten. Wij zijn benieuwd of dit ook van invloed zal zijn op het aantal gokkers.