Illegale Goksites

Wanneer wordt een casino als ‘illegaal’ beschouwd in Nederland?

Sinds de invoering van de Wet Kansspelen op Afstand (KOA) in oktober 2021 is het online gokken in Nederland gereguleerd. Online casino’s kunnen nu een licentie aanvragen bij de Kansspelautoriteit (KSA).

De Ksa wil het liefst dat iedereen die in Nederland online gokt, dat doet bij een site met zo’n Nederlandse vergunning. Dat komt de staatskas immers behoorlijk ten goede: vergunde goksites moeten maar liefst 30,5% van hun winst als kansspelbelasting afdragen aan de staat.

Iedere gokwebsite die deze vergunning niet bezit, maar zich toch richt op Nederlandse spelers, wordt als illegaal beschouwd.

Rol van de Kansspelautoriteit (KSA) bij illegale goksites

Een van de hoofdfuncties van de KSA is het bestrijden van wat zij ‘illegale goksites’ noemen. Zij voeren daarom controles uit en geven waarschuwingen en boetes aan ongelicencieerde aanbieders.

De KSA heeft instrumenten beschikbaar om aanbieders die niet onder de Nederlandse regelgeving vallen, te blokkeren. Bijvoorbeeld door samen te werken met betalingsdiensten om geldstromen richting deze illegale aanbieders tegen te houden. Het aantal betaalmethoden waarmee de Ksa deze overeenkomst heeft, is echter beperkt en er zijn altijd wel alternatieve betaalmethodes beschikbaar voor illegale casino’s, zoals crypto valuta, prepaid kaarten of tussenliggende betaalservices.

Ook internetproviders kunnen worden verplicht om de toegang tot deze websites te blokkeren. Dit wordt echter alleen ingezet wanneer andere handhavingsmethoden niet afdoende blijken te zijn. Deze blokkades zijn trouwens ook relatief makkelijk te omzeilen met een VPN en casino’s kunnen hun domein wijzigen of een ‘mirror site’ aanbieden die identiek is aan de originele.

De effectiviteit van het blokkeren van illegale casino’s in Nederland is dus beperkt en functioneert vooral als een afschrikmiddel.

In plaats van actief te blokkeren, kiest de KSA ervoor om boetes op te leggen aan illegale aanbieders. Dit is in sommige gevallen effectief, maar er zijn ook operators die gewoon actief blijven.

Ksa-en-muis-spel

Het illegale aanbod online is bovendien gigantisch en dat maakt het voor de Ksa een bijna onmogelijk kat-en-muisspel.

Er duiken constant nieuwe illegale goksites op en bestaande aanbieders passen hun strategieën aan om buiten het zicht van de toezichthouder te blijven.

Het is de vraag hoe realistisch het is om te verwachten dat de KSA de volledige controle over de markt krijgt.

Sommige experts pleiten daarom voor een meer pragmatische aanpak, waarbij het legale aanbod aantrekkelijker wordt gemaakt in plaats van een David en Goliath achtige strijd tegen een vrijwel onbeheersbare zwarte markt te voeren.

Zijn illegale casino’s onbetrouwbaar?

Het beeld dat de Kansspelautoriteit schetst van online casino’s zonder Nederlandse vergunning is zwart-wit. Ze noemen ze ‘illegale casino’s’ en schilderen ze pertinent af als onveilig.

Als je de Ksa moet geloven, zijn alle buitenlandse casino’s onbetrouwbare cowboys die puur uit zijn op misleiding.

In werkelijkheid ligt dit genuanceerder. Veel van deze ‘illegale’ goksites hebben namelijk wel degelijk een betrouwbare licentie, maar uit een ander land. Ook daar gelden strikte controles op eerlijk spel, veiligheid en verantwoord gokken.

Het grootste probleem is dan dus niet zozeer dat deze ‘illegale’ casino’s onbetrouwbaar zijn, maar dat ze niet meedoen aan de strenge regels, maatregelen en limieten van de Ksa.

Vóór 2021 gokten we allemaal bij illegale goksites

Voordat de Nederlandse online gokmarkt op 1 oktober 2021 werd gelegaliseerd, had Nederland simpelweg geen gereguleerde online casino’s omdat er geen wettelijk kader bestond.

Iedereen die online wilde gokken, deed dat bij buitenlandse aanbieders met licenties uit bijvoorbeeld Malta (MGA), Curaçao, Gibraltar of het VK.

Officieel waren deze casino’s illegaal in Nederland, maar er gokken werd gedoogd. Je kon zonder problemen een account aanmaken, geld storten en spelen, zonder dat je bang hoefde te zijn voor consequenties.

Grappig genoeg twijfelde niemand aan de betrouwbaarheid van deze ‘illegale’ aanbieders, ook de Ksa niet, want sommigen hebben nu zelfs een Nederlandse licentie.

Onder de nieuwe wetgeving treedt de Nederlandse overheid streng op tegen casino’s zonder KSA-vergunning en krijgen ongeoorloofde aanbieders hoge boetes als ze zich niet terugtrekken uit de Nederlandse markt.

Het is natuurlijk raar dat je vóór de legalisering probleemloos kon spelen bij Malta casino’s of Curaçao casino’s, maar dat deze nu ineens als illegale goksites en een groot risico worden gepresenteerd.

Dat komt doordat de Nederlandse staat nu mee verdient aan de gokmarkt via kansspelbelasting en licentie-inkomsten, iets wat voorheen niet het geval was.

Illegale goksites betalen belasting in een ander land

Illegale online casino’s dragen niet bij aan de Nederlandse staatskas, omdat ze geen kansspelbelasting afdragen in Nederland. Aanbieders met een KSA-vergunning moeten 30,5% kansspelbelasting betalen over hun bruto spelresultaat (inzet min uitgekeerde prijzen). Dit geld gaat naar de overheid en wordt onder andere gebruikt voor verslavingspreventie en toezicht op de gokmarkt.

Onvergunde casino’s betalen belasting in het land waar hun licentie is uitgegeven, vaak tegen een lager tarief.

Volgens de KSA geeft dit hen een financieel voordeel vergeleken met Nederlandse aanbieders.

Dit is een van de redenen waarom de KSA streng optreedt tegen illegale goksites: ze stellen dat deze aanbieders oneerlijke concurrentie vormen voor de gereguleerde markt.

Illegale casino’s hebben geen CRUKS

Een ander argument tegen illegale goksites is dat deze casino’s zonder CRUKS opereren en dus geen bijdrage leveren aan de kosten van verantwoord gokken.

Maar die kosten zijn juist het gevolg van de strenge regelgeving van de KSA, zoals het verplichte contactmoment, extra financiële controles, beveiligingssystemen en stortingslimieten, die voor vergunde aanbieders flink in de papieren lopen.

Uiteindelijk worden deze extra kosten vaak weer doorberekend aan de spelers. Bijvoorbeeld in de vorm van lagere uitbetalingen of minder gunstige voorwaarden, wat er, ironisch genoeg, weer voor zorgt dat Nederlanders hun toevlucht zoeken bij beter uitbetalende casinos, minder streng gereguleerde, ‘illegale’ aanbieders.

Een Nederlandse licentie verkrijgen is heel moeilijk

Het verkrijgen van een Nederlandse licentie is allesbehalve eenvoudig voor online operators. De strenge regelgeving, hoge kosten en een complexe aanvraagprocedure maken het een enorme investering, en dat is allemaal voordat een casino überhaupt live is.

Daarnaast zorgen de verplichte aansluiting bij CRUKS, een beperkt spel- en bonusaanbod, hoge kansspelbelasting en de lage stortings- en speellimieten ervoor dat de concurrentie met niet-Nederlandse aanbieders lastig is. Veel internationale merken, zelfs die in andere landen succesvol opereren, haken hierdoor af.

Voor nieuwe casino’s is het verkrijgen van een Nederlandse licentie helemaal onhaalbaar en dus wijken zij uit naar landen als Curaçao, Anjouan en Costa Rica waar het licentieproces toegankelijker is.

Mag je vanuit Nederland bij een ‘illegaal’ casino spelen?

Ja, je mag als speler bij een illegaal casino spelen.

Wettelijk gezien ben jij als speler niet in overtreding; de verantwoordelijkheid ligt bij het casino, dat zich zonder KSA-licentie niet mag richten op Nederlandse spelers. Er is dus geen wet die jou verbiedt om bij zo’n aanbieder te gokken.

Wat zijn de risico’s als je gokt bij een illegaal casino?

Gokken bij goksites die volgens de KSA niet legaal zijn in Nederland is echter niet helemaal zonder risico’s.

Illegale aanbieders kunnen bijvoorbeeld plots besluiten Nederlandse spelers uit te sluiten, wat kan betekenen dat je je account moet sluiten en je saldo moet opnemen.

Een tweede punt is dat het illegale casino aanbod online zó groot is dat het steeds lastiger is om te bepalen welke écht betrouwbaar zijn en welke illegale goksites je beter kunt vermijden.

Door de wildgroei is het dus geen kwestie meer van zomaar ergens aanmelden en spelen. Hoewel de meeste platformen gewoon betrouwbaar zijn, zitten er ook rotte appels tussen.

Het vereist extra voorzichtigheid en onderzoek om een betrouwbaar casino te vinden voordat je gaat spelen.

Belangrijke punten om op te letten zijn:

• Licentie en regulering – Een vergunning van de MGA of een andere gerenommeerde toezichthouder is een goed teken.
• Uitbetalingsbeleid – Controleer of het casino snelle en eerlijke uitbetalingen biedt, zonder onredelijke voorwaarden.
• Spelerservaringen – Lees recensies en ervaringen van andere spelers om te zien of er klachten zijn over betalingen of klantenservice.
• Klantenservice – Een betrouwbare site biedt goede support, liefst 24/7 en via meerdere kanalen.

Alle aanbieders in onze casino top 10 worden door de KSA beschouwd als illegale goksites, maar ze hebben zich op al deze punten stuk voor stuk als betrouwbaar bewezen.

Hoeveel Nederlanders gokken bij een illegaal casino?

Een belangrijke graadmeter voor het succes van de Nederlandse gokmarkt is de ‘kanalisatie’ – het percentage spelers dat kiest voor legale Nederlandse aanbieders in plaats van illegale goksites.

Volgens de KSA gokt 91% van de Nederlandse spelers uitsluitend bij vergunde casino’s. Een recente analyse laat zien dat de kanalisatie op basis van bruto spelresultaat (het totale ingezette geld) veel lager ligt dan eerder werd aangenomen.

Met andere woorden: de resterende 9% bestaat vooral uit High Rollers, oftewel spelers met grote budgetten, die hun geld liever inzetten bij casino’s die door de KSA als ‘illegaal’ worden bestempeld.

Waarom gokken Nederlanders bij illegale goksites?

Nederlandse spelers kiezen om verschillende redenen voor casino’s zonder Nederlandse vergunning.

Hier zijn de belangrijkste:

1. Geen verplichte limieten – Bij de KSA gereguleerde aanbieders moet je stortings- en speellimieten instellen. Die zijn bij aanbieders die niet onder de Nederlandse regelgeving vallen, optioneel.
2. Geen CRUKS-verplichting – Spelers die onterecht uitgesloten zijn via een Nederlandse aanbieder, zoeken alternatieven om hun registratie in CRUKS te omzeilen.
3. Betere bonussen en promoties – Illegale casino’s bieden vaak meer soorten en hogere bonussen met minder strikte bonusvoorwaarden dan KSA-gelicentieerde aanbieders.
4. Flexibele betaalmethoden – Casino’s die niet onder toezicht van de KSA opereren, ondersteunen vaak betaalopties die niet toegestaan zijn bij Nederlandse aanbieders, zoals crypto valuta en e wallets.
5. Groter spelaanbod – Casino’s die volgens de KSA niet legaal zijn, hebben exclusieve spellen en een breder aanbod dan Nederlandse aanbieders.
6. Privacy en anonimiteit – Bij casino’s die door de KSA als illegaal worden beschouwd, kun je anoniemer gokken, bijvoorbeeld met crypto of zonder iDIN-verificatie.
7. Betere uitbetalingspercentages – Illegale aanbieders kunnen gunstigere RTP’s bieden omdat ze minder belasting betalen in andere landen.
8. Minder restricties op hoge inzetten – High Rollers zoeken vaak illegale sites omdat deze casino’s zonder stortingslimieten opereren.
9. Onaantrekkelijke voorwaarden bij Nederlandse casino’s – Sommige spelers vinden de regeldruk bij KSA-vergunde casino’s te groot en stappen daarom over naar alternatieve goksites.
10. Uitwijken na limieten of blokkades – Spelers die bij een Nederlands casino hun stortingslimieten bereikt hebben, spelen verder bij niet-gereguleerde aanbieders.